Санкционный теннис: что стоит за призывами США к ЕС отказаться от российской нефти. Комментарий Семена Новопрудского
В санкционной войне против России намечается новый сюжет: начался откровенный «санкционный теннис» — перебрасывание мяча между США и Евросоюзом. При этом ЕС откровенно пытается строить на санкциях политику, а Трамп — бизнес, уверен колумнист
Семен Новопрудский. Фото: Татьяна Фролова
Страны Евросоюза рассматривают введение 19-го пакета антироссийских санкций, который может затронуть шесть банков и энергетических компаний РФ. Для обсуждения новых ограничений делегация ЕС на этой неделе отправляется в Вашингтон. Среди возможных ограничений, по данным Bloomberg, санкции против российских платежных систем и систем кредитных карт, а также криптовалютных бирж. Кроме того, обсуждается введение дополнительных ограничений на торговлю российской нефтью. ЕС также собирается ужесточить санкции против крупных нефтяных компаний, отменив действующие исключения, которыми пользуются две крупнейшие российские компании — «Роснефть» и «Лукойл». Наконец, Евросоюз впервые может запустить механизм по предотвращению обхода санкций в отношении Казахстана.
На этом фоне министр финансов США Скотт Бессент заявил, что скоординированное экономическое давление США и Европы на Россию может вынудить Москву «сесть за стол переговоров». По словам Бессента, в вопросе санкций ЕС должен последовать за США и ввести вторичные санкции против стран — покупателей российской нефти.
Более того, администрация Трампа стала открыто увязывать возможность ужесточения американских санкций против России с полным отказом ЕС от импорта российских энергоносителей.
Вашингтон уже ввел пошлины в отношении индийских товаров из-за того, что Индия покупает нефть у Москвы. Дополнительный тариф составил 25%, общий размер пошлин достиг 50%. Но Индия четко дала понять, что не испугалась этих санкций и не откажется от закупок относительно дешевой российской нефти.
При этом сами США пока не тронули самого крупного покупателя российской нефти — Китай, как и всех остальных ее покупателей, кроме Индии, и не присоединились к новому европейскому потолку цен на российскую нефть — 47,6 доллара за баррель.
На прошлой неделе лично президент Трамп выдвинул Европе новое условие: в телефонном разговоре с европейскими лидерами «коалиции желающих» он призвал ЕС полностью отказаться от закупок российской нефти. С одной стороны, в этом предложении есть понятная политическая логика: если вы хотите от США новых санкций против РФ, прекратите покупать российские энергоносители. С другой, речь идет о конкретном бизнесе — о совершенно явном желании администрации Трампа занять нишу России на европейском энергетическом рынке. Одно из условий торговой сделки между США и ЕС — закупка Евросоюзом американских энергоносителей на астрономическую сумму 750 млрд долларов в ближайшие три года.
В Управлении по энергетической информации (EIA), которое входит в структуру Минэнерго США, уверены, что российские поставщики нефти в другие страны после начала ведения нефтяных санкций (ЕС запретил морские поставки нефти в Европу из России еще в 2022 году, оставив только трубопроводные по нефтепроводу «Дружба») изменили направление всего лишь 25-30% экспорта нефти. В управлении сообщили, что в 2020 и 2021 годах структура поставок нефти из РФ выглядела следующим образом: 56% — в Европу и 35% — в Азию. Оставшиеся объемы направлялись в зависимости от потребностей других рынков и готовности покупателей выбирать российскую нефть.
По итогам 2024 года структура продаж российской нефти выглядела так: 63% — в Азию, 30% — в Европу. То есть почти треть всего российского экспорта черного золота все еще приходится на Европу. Сами Штаты имеют ничтожно малый торговый оборот с РФ, но тоже покупают российскую нефть, пусть и в очень малых объемах.
Получается любопытная картина: США призывают Европу отказаться от российской нефти, но для себя пока не вводят такого запрета. Трамп требует от ЕС вторичных санкций против покупателей российской нефти, но не в состоянии реализовать их даже в отношении Индии, не говоря уже о Китае. У ЕС возможностей для контроля за такими санкциями и давления на тот же Китай точно не больше, чем у Штатов.
В свою очередь, ЕС понимает, что без участия США в европейских санкциях против российских нефтяных компаний и «теневого флота» у Европы нет возможностей контролировать свои ограничительные меры. А вот контролировать полный запрет на собственные закупки российской нефти Европа может. Но пока не вводит такой меры и не обсуждает ее даже в рамках 19-го пакета санкций. В планах ЕС отказаться от закупок российской нефти не раньше 2028 года, потому что, в отличие от США, для Евросоюза российская нефть действительно важна. Даже, например, в виде ее реэкспорта из той же Индии: почти треть европейского нефтяного экспорта, которая до сих пор приходится на Россию, так просто не заместить.
При этом по факту главной «санкцией» в энергетической сфере против России остается динамика мировых цен на нефть. Нефтегазовые доходы РФ за семь месяцев 2025 года снизились на 18,2% год к году, а в августе — на 25% в годовом исчислении. Но исключительно благодаря более низким мировым ценам на нефть, а не ценовому потолку или ограничениям для «теневого» танкерного флота.
Пока трудно себе представить, как при нынешних раскладах США и ЕС смогут эффективно координировать санкционные меры против России. Для Трампа главная цель — не политическое давление, а возможность заработать. Евросоюзу будет очень непросто полностью заместить российские энергоносители, а у США такой проблемы нет.
Более того, собственные торговые и политические отношения между США и ЕС при Трампе таковы, что договориться друг с другом им будет не проще, чем с Россией. Но угрозу нельзя недооценивать. Переменчивый Трамп в какой-то момент может ввести новые санкции против РФ, чтобы публично хвастать собственной крутизной и попытаться на них заработать.